{"id":6296,"date":"2025-10-02T15:54:50","date_gmt":"2025-10-02T15:54:50","guid":{"rendered":"https:\/\/koff.swisspeace.ch\/apropos\/?p=6296"},"modified":"2025-10-02T16:31:52","modified_gmt":"2025-10-02T16:31:52","slug":"cabo-delgado-rechenschaftspflicht-und-transparenz-als-wege-zu-sozialem-zusammenhalt","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/koff.swisspeace.ch\/apropos\/6296\/cabo-delgado-rechenschaftspflicht-und-transparenz-als-wege-zu-sozialem-zusammenhalt\/","title":{"rendered":"Cabo Delgado \u2013 Rechenschaftspflicht\u00a0und Transparenz als Wege zu sozialem Zusammenhalt"},"content":{"rendered":"\n<p>Der Missbrauch politischer, \u00f6konomischer, sozialer oder symbolischer Macht zum pers\u00f6nlichen oder&nbsp;klanbasierten&nbsp;Vorteil befeuert symbolische Gewalt, die Exklusion und Marginalisierung verst\u00e4rkt. Dadurch werden die Grundlagen des kollektiven Zusammenlebens untergraben.&nbsp;Soziale Normen, Gesetze und Institutionen, die eigentlich dazu dienen sollten, Menschen die Entfaltung ihres Potenzials zu erm\u00f6glichen und \u00f6ffentliche Ressourcen gerecht zu teilen, werden zweckentfremdet. In der Folge erodiert das Vertrauen zwischen&nbsp;B\u00fcrger:innen&nbsp;und Institutionen, der Gesellschaftsvertrag wird geschw\u00e4cht und die Legitimit\u00e4t demokratischer Regierungsf\u00fchrung nimmt ab. \u00d6ffentliche Institutionen verlieren ihre Wirksamkeit, k\u00f6nnen Rechte nicht mehr sch\u00fctzen oder Dienstleistungen nicht mehr erbringen; gleichzeitig versch\u00e4rfen sich Ungleichheiten, und \u00f6ffentliche Mittel werden missbraucht. Dieses Ph\u00e4nomen, bekannt als Korruption, stellt eines der gr\u00f6ssten Hindernisse f\u00fcr menschliche, wirtschaftliche und soziale Entwicklung dar und damit auch f\u00fcr sozialen&nbsp;Zusammenhalt.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Dies wirft eine zentrale Frage auf: Wie k\u00f6nnen Gemeinschaften sozialen&nbsp;Zusammenhalt&nbsp;st\u00e4rken, wo Korruption tief verankert ist?&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Die Erfahrungen von Helvetas in Cabo Delgado<\/strong>&nbsp;<br>Eine m\u00f6gliche Antwort auf diese Frage wurde von Helvetas in der Provinz Cabo Delgado im Norden Mosambiks erprobt. Finanziert von der Direktion f\u00fcr Entwicklung und Zusammenarbeit der Schweiz (DEZA), setzte das Gesundheitsf\u00f6rderungsprojekt auf&nbsp;<a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/helvetas-ks.org\/wp\/wp-content\/uploads\/2011\/10\/Gender-Manual-EN.pdf\" target=\"_blank\">gendergerechtes Budgetieren<\/a>, um Rechenschaftsmechanismen auf Gemeinde-, Distrikt- und Provinzebene zu entwickeln. Ziel war es, Transparenz zu erh\u00f6hen, Vertrauen wiederherzustellen und sicherzustellen, dass die Bed\u00fcrfnisse von Frauen, Jugendlichen und marginalisierten Gruppen in die lokale Planung und Mittelvergabe&nbsp;einbezogen werden.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Beitrag zur St\u00e4rkung der Gemeinschaften<\/strong>&nbsp;<br>Zu Beginn f\u00fchrte Helvetas eine Stakeholder-Analyse durch, um die einflussreichen Akteure in den Gemeinden zu identifizieren (traditionelle und religi\u00f6se&nbsp;F\u00fchrungspersonen, Lehrkr\u00e4fte,&nbsp;Vertreter:innen&nbsp;der Privatwirtschaft, Frauenverb\u00e4nde, Jugendgruppen,&nbsp;Senior:innen, Eltern-Lehrer-Assoziationen sowie Gesundheitskomitees). Anschliessend lag der Fokus auf der St\u00e4rkung ihrer F\u00e4higkeiten, eigene Bed\u00fcrfnisse klar zu artikulieren und sich wirksam in Budgetprozesse einzubringen.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Um inklusive Beteiligung zu f\u00f6rdern, kn\u00fcpfte das Projekt an bestehende Formate wie die sogenannten \u00abPlanungsmessen\u00bb (Feira de&nbsp;Planifica\u00e7\u00e3o) und Gemeinde-Foren auf verschiedenen Ebenen an. Diese Foren sind Teil des j\u00e4hrlichen Planungs- und Budgetierungsprozesses von Provinz- und Distriktregierungen (PESOD \u2013&nbsp;Plano&nbsp;Econ\u00f3mico&nbsp;e&nbsp;Social&nbsp;e&nbsp;Or\u00e7amento&nbsp;Distrital) und laden&nbsp;B\u00fcrger:innen,&nbsp;Gemeindevorsteher:innen, Zivilgesellschaft, Privatwirtschaft und&nbsp;Dienstleister:innen&nbsp;ein, Priorit\u00e4ten, Vorschl\u00e4ge und Projekte einzubringen. Sie f\u00f6rdern Transparenz, lokale Ownership und Dialog, der Machtasymmetrien in Bezug auf Geschlecht, Alter oder sozio\u00f6konomischen Status entgegenwirkt. Helvetas unterst\u00fctzte ausserdem die Gemeinder\u00e4te dabei, dass&nbsp;Vertreter:innen&nbsp;der&nbsp;D\u00f6rfer&nbsp;und Gemeinden&nbsp;in&nbsp;inklusiven Verfahren&nbsp;ausgew\u00e4hlt wurden, die die soziodemografische Vielfalt&nbsp;ihrer W\u00e4hlerschaft&nbsp;widerspiegeln.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>B\u00fcrgerschaftliche&nbsp;Aufsicht&nbsp;und Rechenschaftspflicht<\/strong>&nbsp;<br>Die&nbsp;Beteiligung darf&nbsp;jedoch&nbsp;nicht rein symbolisch bleiben. Um sicherzustellen, dass die in Konsultationen identifizierten Priorit\u00e4ten&nbsp;der Bev\u00f6lkerung&nbsp;tats\u00e4chlich in Planungen und Budgets einfliessen, richtete das Projekt ein gemeindebasiertes Monitoring-Komitee ein. Dieses Gremium setzte sich aus Frauen-, Jugend- und&nbsp;Senior:innengruppen&nbsp;sowie lokalen Organisationen zusammen. Es \u00fcberwachte, ob die vereinbarten Priorit\u00e4ten im Rahmen des Distriktplans f\u00fcr soziale und wirtschaftliche Entwicklung (PESOD) umgesetzt wurden. Das Komitee organisierte \u00f6ffentliche Anh\u00f6rungen, Feldbesuche und gemeindegesteuerte&nbsp;Einsch\u00e4tzungen&nbsp;laufender \u00f6ffentlicher Initiativen&nbsp;und schuf so&nbsp;Interaktionen zwischen&nbsp;B\u00fcrger:innen&nbsp;und&nbsp;lokalen&nbsp;Beh\u00f6rden, die&nbsp;Transparenz und Vertrauen st\u00e4rkten.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Partnerschaften auf Distrikt-Ebene<\/strong>&nbsp;<br>Auf Distrikt-Ebene f\u00f6rderte Helvetas die Einbindung von&nbsp;Gemeindevertreter:innen&nbsp;in die&nbsp;Distriktsr\u00e4te. Zwar waren ihre Einflussm\u00f6glichkeiten durch politische Einschr\u00e4nkungen mitunter begrenzt, doch erm\u00f6glichte ihre Pr\u00e4senz eine st\u00e4rkere Vertretung lokaler Priorit\u00e4ten in der Budgetplanung.&nbsp;<br>Regelm\u00e4ssige Konsultationen zwischen&nbsp;Distriktvertreter:innen, Gemeinschaften und Helvetas-Partnern wurden zu einem festen Bestandteil des Planungszyklus und st\u00e4rkten die gegenseitige Rechenschaftspflicht zwischen&nbsp;B\u00fcrger:innen&nbsp;und Beh\u00f6rden.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>F\u00f6rderung des Dialogs auf Provinz-Ebene<\/strong>&nbsp;<br>Auf Provinzebene gestaltete sich die Einbindung besonders schwierig. Die f\u00fcr Budgetmanagement zust\u00e4ndigen Institutionen \u2013 die&nbsp;<em>Direc\u00e7\u00e3o&nbsp;Provincial&nbsp;de&nbsp;Planifica\u00e7\u00e3o&nbsp;e&nbsp;Finan\u00e7as&nbsp;(DPPF)<\/em>, die&nbsp;<em>Direc\u00e7\u00e3o&nbsp;Provincial&nbsp;de&nbsp;Obras&nbsp;P\u00fablicas&nbsp;(DPOP)<\/em>&nbsp;und die&nbsp;<em>Direc\u00e7\u00e3o&nbsp;Provincial&nbsp;de&nbsp;Sa\u00fade&nbsp;(DPS)<\/em>&nbsp;\u2013 sind stark politisiert und von den Gemeinden oft weit entfernt, was direkte Mitgestaltung erschwert.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Dennoch&nbsp;legte das Projekt eine wichtige Grundlage f\u00fcr k\u00fcnftigen Dialog.&nbsp;B\u00fcrger:innen&nbsp;erhielten Zugang zu Informationen \u00fcber Politik- und Budgetprozesse auf Provinzebene und konnten ihre Einflussm\u00f6glichkeiten besser wahrnehmen. Solche Ans\u00e4tze tragen dazu bei, dass Provinzbeh\u00f6rden ihre Strategien st\u00e4rker an lokalen Realit\u00e4ten ausrichten, mehr Transparenz \u00fcber die Ber\u00fccksichtigung von Gemeindebed\u00fcrfnissen schaffen und langfristig Partnerschaften sowie&nbsp;Governance-Strukturen st\u00e4rken.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Zentrale Erkenntnisse<\/strong>&nbsp;<br>Die Erfahrungen in Cabo Delgado zeigen, dass es auch in fragilen, korruptionsanf\u00e4lligen Kontexten m\u00f6glich ist, wirksame Mechanismen zur F\u00f6rderung&nbsp;des sozialen Zusammenhalts&nbsp;zu entwickeln. Drei zentrale Lektionen:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ol start=\"1\">\n<li><strong>Inklusion ist unverzichtbar.<\/strong>&nbsp;Frauen, Jugendliche und marginalisierte Gruppen m\u00fcssen aktiv eingebunden sein und ihre Priorit\u00e4ten m\u00fcssen sich in Budgets sowie in sozialen und wirtschaftlichen Entwicklungspl\u00e4nen widerspiegeln.&nbsp;<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<ol start=\"2\">\n<li><strong>B\u00fcrgerorientierte Rechenschaftsmechanismen sind entscheidend.<\/strong>&nbsp;Monitoring-Komitees, \u00f6ffentliche Anh\u00f6rungen, soziale Audits und&nbsp;iterative&nbsp;Validierungsprozesse sichern, dass Gemeinschaftspriorit\u00e4ten in allen Umsetzungsphasen erhalten bleiben.&nbsp;<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<ol start=\"3\">\n<li><strong>Verkn\u00fcpfung&nbsp;verschiedener Ebenen&nbsp;ist essenziell<\/strong>. Die Verbindung von Gemeinde-, Distrikt- und Provinzstrukturen erm\u00f6glicht es, dass lokale Anliegen auch auf h\u00f6heren politischen Ebenen Ber\u00fccksichtigung finden.&nbsp;<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p><strong>Fazit<\/strong>&nbsp;<br>Das Projekt in Cabo Delgado zeigt, dass sozialer Zusammenhalt&nbsp;durch Strategien gest\u00e4rkt werden&nbsp;kann,&nbsp;die&nbsp;auf Inklusion, Rechenschaftspflicht und der Verkn\u00fcpfung verschiedener Handlungsebenen setzen. Trotz fortbestehender Herausforderungen wie Korruption und politischer Einschr\u00e4nkungen er\u00f6ffnet die Schaffung partizipativer R\u00e4ume, b\u00fcrgerschaftlicher Kontrolle und kontinuierlicher Dialogformate zwischen Gemeinschaften und Beh\u00f6rden einen vielversprechenden Weg hin zu gerechterer und widerstandsf\u00e4higerer Regierungsf\u00fchrung. In fragilen Kontexten, in denen Korruption den sozialen Zusammenhalt gef\u00e4hrdet, stellen gendergerechte Mechanismen \u2013 wie sie Helvetas in Mosambik eingef\u00fchrt hat \u2013 zentrale Instrumente f\u00fcr Friedensf\u00f6rderung, Vertrauensbildung und die St\u00e4rkung der&nbsp;Gesellschaftsvertr\u00e4ge&nbsp;dar.&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Der Missbrauch politischer, \u00f6konomischer, sozialer oder symbolischer Macht zum pers\u00f6nlichen oder&nbsp;klanbasierten&nbsp;Vorteil befeuert symbolische Gewalt, die Exklusion und Marginalisierung verst\u00e4rkt. Dadurch werden die Grundlagen des kollektiven Zusammenlebens untergraben.&nbsp;Soziale Normen, Gesetze und Institutionen, die eigentlich dazu dienen sollten, Menschen die Entfaltung ihres Potenzials zu erm\u00f6glichen und \u00f6ffentliche Ressourcen gerecht zu teilen, werden zweckentfremdet. In der Folge erodiert <a href=\"https:\/\/koff.swisspeace.ch\/apropos\/6296\/cabo-delgado-rechenschaftspflicht-und-transparenz-als-wege-zu-sozialem-zusammenhalt\/\" class=\"more-link\">&#8230;<span class=\"screen-reader-text\">  Cabo Delgado \u2013 Rechenschaftspflicht\u00a0und Transparenz als Wege zu sozialem Zusammenhalt<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":6080,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"advgb_blocks_editor_width":"","advgb_blocks_columns_visual_guide":""},"categories":[91],"tags":[],"issue":[396],"acf":[],"author_meta":{"display_name":"\u00e0 propos","author_link":"https:\/\/koff.swisspeace.ch\/apropos\/author\/apropos\/"},"featured_img":"https:\/\/koff.swisspeace.ch\/apropos\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/WB_Helvetas_190-600x332.jpg","coauthors":[],"tax_additional":{"categories":{"linked":["<a href=\"https:\/\/koff.swisspeace.ch\/apropos\/category\/focus-de\/\" class=\"advgb-post-tax-term\">Schwerpunkt<\/a>"],"unlinked":["<span class=\"advgb-post-tax-term\">Schwerpunkt<\/span>"]}},"comment_count":0,"relative_dates":{"created":"Posted 11 months ago","modified":"Updated 11 months ago"},"absolute_dates":{"created":"Posted on October 2, 2025","modified":"Updated on October 2, 2025"},"absolute_dates_time":{"created":"Posted on October 2, 2025 3:54 pm","modified":"Updated on October 2, 2025 4:31 pm"},"featured_img_caption":"","series_order":null,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/koff.swisspeace.ch\/apropos\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6296"}],"collection":[{"href":"https:\/\/koff.swisspeace.ch\/apropos\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/koff.swisspeace.ch\/apropos\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/koff.swisspeace.ch\/apropos\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/koff.swisspeace.ch\/apropos\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6296"}],"version-history":[{"count":11,"href":"https:\/\/koff.swisspeace.ch\/apropos\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6296\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6447,"href":"https:\/\/koff.swisspeace.ch\/apropos\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6296\/revisions\/6447"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/koff.swisspeace.ch\/apropos\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6080"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/koff.swisspeace.ch\/apropos\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6296"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/koff.swisspeace.ch\/apropos\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6296"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/koff.swisspeace.ch\/apropos\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6296"},{"taxonomy":"issue","embeddable":true,"href":"https:\/\/koff.swisspeace.ch\/apropos\/wp-json\/wp\/v2\/issue?post=6296"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}