Depuis plusieurs ann\u00e9es, les crises internationales, les conflits arm\u00e9s et les menaces transnationales ont conduit de nombreux \u00c9tats \u00e0 renforcer leurs capacit\u00e9s de d\u00e9fense et leurs appareils s\u00e9curitaires. Dans ce contexte marqu\u00e9 par la multiplication des tensions g\u00e9opolitiques, qui ont engendr\u00e9 (entre autres) la guerre en Ukraine et l\u2019instabilit\u00e9 au Soudan, il est l\u00e9gitime que les \u00c9tats cherchent \u00e0 prot\u00e9ger leurs populations et \u00e0 garantir leur s\u00e9curit\u00e9. Toutefois, cette \u00e9volution s\u2019accompagne souvent d\u2019un recentrage des politiques de s\u00e9curit\u00e9 autour d\u2019approches principalement militaires, fond\u00e9es sur une d\u00e9finition \u00e9troite de la s\u00e9curit\u00e9. Or, \u00e0 elles seules, de telles approches semblent insuffisantes pour r\u00e9pondre \u00e0 la complexit\u00e9 des conflits contemporains et \u00e0 pr\u00e9venir d\u2019\u00e9ventuels conflits par procuration (proxy wars).<\/p>\n\n\n\n
De l\u2019Acte final d\u2019Helsinki, visant \u00e0 apaiser les tensions de la Guerre Froide en 1975, au d\u00e9veloppement du concept de s\u00e9curit\u00e9 humaine, formalis\u00e9 par les Nations Unies en 1994, la communaut\u00e9 internationale a progressivement reconnu que la s\u00e9curit\u00e9 durable repose \u00e9galement sur la pr\u00e9vention, le dialogue, l\u2019inclusion des perspectives de genre et la protection des droits humains.<\/p>\n\n\n\n
De part ma fonction de conseill\u00e8re Women, Peace and Security (WPS) au sein de la Division Paix et droits de l\u2019homme (DPDH) du DFAE, et en travaillant \u00e9troitement avec mes coll\u00e8gues sp\u00e9cialistes des processus de paix formels et informels, j\u2019observe que la militarisation peut fragiliser les conditions de participation des femmes aux processus de paix. Cette tendance red\u00e9finit les priorit\u00e9s politiques, oriente l\u2019allocation des ressources et d\u00e9termine quels savoirs et quelles formes de leadership sont privil\u00e9gi\u00e9s dans les processus d\u00e9cisionnels. Dans de nombreux contextes o\u00f9 la DPDH est active, les femmes \u0153uvrant pour la paix \u00e9voluent d\u00e9j\u00e0 dans des environnements fragiles, marqu\u00e9s par la violence et l\u2019instabilit\u00e9. Lorsque des approches purement militaires gagnent du terrain, ces actrices voient leur marge de man\u0153uvre dans l\u2019espace public se r\u00e9duire. Les cons\u00e9quences de la militarisation en mati\u00e8re de genre sont consid\u00e9rables. Le travail des actrices de la paix peut donc s\u2019av\u00e9rer plus difficile dans des contextes o\u00f9 le dialogue et la coh\u00e9sion sociale demeurent fondamentaux.<\/p>\n\n\n\n
Nous l\u2019observons au Soudan, en Ukraine et encore en Colombie : les femmes sont souvent parmi les premi\u00e8res \u00e0 r\u00e9pondre aux conflits. Elles endossent plusieurs r\u00f4les pour soutenir leurs communaut\u00e9s, apportent des solutions locales et innovantes et assurent la m\u00e9diation entre les communaut\u00e9s touch\u00e9es par le conflit. Ainsi, elles maintiennent des espaces de dialogue, informels et\/ou formels, entre des communaut\u00e9s divis\u00e9es et s\u2019attaquent aux dimensions sociales et \u00e9conomiques de la violence, trop souvent n\u00e9glig\u00e9es dans les processus de paix formels. Pourtant, leur participation reste limit\u00e9e dans les espaces d\u00e9cisionnels o\u00f9 se d\u00e9finissent les politiques de paix et de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Une vision restreinte de la s\u00e9curit\u00e9 renforce cette exclusion. Elle privil\u00e9gie des formes de pouvoir hi\u00e9rarchiques, \u00e9tatiques, laissant peu de place aux approches inclusives et locales, qui sont largement reconnues comme essentielles aux efforts de consolidation de la paix. Il ne s\u2019agit pas de consid\u00e9rer les femmes comme intrins\u00e8quement mieux plac\u00e9es pour promouvoir la paix. Comme les hommes, elles ne constituent pas un groupe homog\u00e8ne : leurs parcours, exp\u00e9riences, int\u00e9r\u00eats et priorit\u00e9s varient. Cependant, dans de nombreux contextes, les r\u00f4les sociaux attribu\u00e9s aux femmes leur conf\u00e8rent une exp\u00e9rience sp\u00e9cifique des enjeux de coh\u00e9sion sociale et de vie communautaire, dont la prise en compte peut enrichir les efforts de paix et de s\u00e9curit\u00e9. <\/p>\n\n\n\n
La DPDH adopte une vision globale des questions de s\u00e9curit\u00e9 et de la paix,<\/em> fa\u00e7onn\u00e9e principalement\/en grande partie par les exp\u00e9riences et les priorit\u00e9s des personnes touch\u00e9es par les conflits et vise notamment \u00e0 renforcer la participation des femmes aux processus de paix et de gouvernance. Ainsi, au Soudan, par exemple, en collaboration avec la Berghof Foundation, la DPDH continue de travailler avec des femmes soudanaises malgr\u00e9 l\u2019intensification de la militarisation et la guerre ouverte qui s\u2019y d\u00e9roule. Ancr\u00e9e dans une approche de m\u00e9diation soigneusement pens\u00e9e, l\u2019initiative Entebbe a cr\u00e9\u00e9 des espaces de dialogue o\u00f9 ces femmes, appartenant \u00e0 diff\u00e9rentes parties au conflit, \u00e9laborent des propositions de cessez-le-feu, traduisent le droit international humanitaire en actions concr\u00e8tes, prouvent leur l\u00e9gitimit\u00e9 \u00e0 prendre part \u00e0 des processus de paix au plus haut niveau, et ouvrent des perspectives vers une transition politique d\u00e9mocratique. Ce travail se d\u00e9roule dans un contexte de renforcement des approches militaires et dans une situation de guerre ouverte.<\/p>\n\n\n\n Dans certains contextes, nous constatons que des cadres juridiques adopt\u00e9s au nom de la s\u00e9curit\u00e9 peuvent \u00eatre utilis\u00e9s pour restreindre la soci\u00e9t\u00e9 civile ou m\u00eame mettre les femmes en danger. Nous entendons nos partenaires raconter les risques croissants auxquels elles sont confront\u00e9es simplement pour avoir organis\u00e9 un dialogue ou oser parler de paix.<\/p>\n\n\n\n Cette \u00e9volution soul\u00e8ve \u00e9galement la question de ses effets sur d\u2019autres dimensions de la s\u00e9curit\u00e9 telles que la s\u00e9curit\u00e9 effective des diff\u00e9rents groupes de population concern\u00e9s. Lorsque les ressources sont majoritairement investies dans des solutions purement militaires, les opportunit\u00e9s de pr\u00e9vention, de m\u00e9diation et de consolidation de la paix \u00e0 long terme sont rel\u00e9gu\u00e9es au second plan. Lorsque la s\u00e9curit\u00e9 est d\u00e9finie de mani\u00e8re \u00e9troite, les ins\u00e9curit\u00e9s quotidiennes v\u00e9cues par les populations \u2014 marginalisation \u00e9conomique, exclusion sociale, violences bas\u00e9es sur le genre \u2014 peuvent \u00eatre insuffisamment prises en compte, ce qui risque de compliquer la gestion durable des crises.<\/p>\n\n\n\n Favoriser des conditions propices \u00e0 une paix durable implique aussi de renforcer les approches pr\u00e9ventives, notamment par le dialogue, la m\u00e9diation et le travail de pr\u00e9vention des conflits. En construisant des ponts entre les acteurs et actrices de la s\u00e9curit\u00e9 et de la soci\u00e9t\u00e9 civile et en repla\u00e7ant la s\u00e9curit\u00e9 humaine au centre du d\u00e9bat. C\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment l\u2019ambition de l\u2019agenda Women, Peace and Security pour lequel la Suisse s\u2019engage depuis des d\u00e9cennies et qui fait partie int\u00e9grante de sa politique ext\u00e9rieure en mati\u00e8re de paix.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Depuis plusieurs ann\u00e9es, les crises internationales, les conflits arm\u00e9s et les menaces transnationales ont conduit de nombreux \u00c9tats \u00e0 renforcer leurs capacit\u00e9s de d\u00e9fense et leurs appareils s\u00e9curitaires. 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